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中国家电接轨欧盟环保新规

2019/12/08 来源:鸡西信息港

导读

中国家电接轨欧盟环保新规进入21世纪以来,随着全球经济的迅猛发展,全球家电□电子□市场将保持稳步增长的态势。2000年,全球家电□电子□

中国家电接轨欧盟环保新规

进入21世纪以来,随着全球经济的迅猛发展,全球家电□电子□市场将保持稳步增长的态势。2000年,全球家电□电子□市场的范围已到达了1356亿美元。2001年以来,全球家电(电子)市场开始进入新一轮的持续增长阶段,预计到2005年,全球家电□电子□市场的范围将达到1507亿美元。  同时,我们看到,机电产品作为我国出口创汇的重要支柱产业

,已经连续8年保持着第一大类出口商品的地位。目前,我国已有39种机电产品的出口额居全球首位,其中家电产品占据绝大多数。   虽然我国的电机产品出口增长很快

,但还存在着一些问题:一是出口企业国际竞争力还有待提高,突出表现在研发及其投入不足,很多企业缺乏自主知识产权和核心技术,创新能力较弱。二是出口结构尚待优化,技术含量与附加值较高的产品比重较低,高端产品出口范围小。三是出口秩序仍需改善,一些企业低价竞销,贸易磨擦有所增加。四是国际贸易保护主义使我国电机产品出口频频遭遇市场准入限制。  欧盟两项针对电子电器产品环保的指令早在2003年2月13日就已正式公布,并将于今年8月13日启动两项关于电子垃圾的法规。欧盟两项指令管辖产品覆盖了十大类电子电器产品,对全部电子电器产业链造成影响,冲击了中国出口欧盟各国的电子电器产品制造及材料、零部件供应。同时,对材料、零部件及设计工艺提出了更高的环保要求。目前,欧盟是我国家用电器出口的主要市场,约占我国家电出口市场的四分之一。2002年,我国出口到欧盟的家电金额为20.5亿美元,空调器、微波炉、吸尘器、电茶壶的出口金额分别超过2亿美元。两项指令行将启动,电子电器回收本钱将转嫁到制造商身上,由于欧洲劳动力本钱高,可能使回收成本接近甚至高于制造成本。相比而言,国内家电制造业会失去成本优势,从而降低我国相干出口产品的竞争力,国内家电企业到底能否经得住考验,我们拭目以待。   中国家电制造业的全球地位  近年来,中国家电产品的产业规模保持超高速发展,正在以家电生产大国的地位跻身国际市场。统计显示,我国电视机产量已超过6000万台;空调器的生产规模超过4000万台;电冰箱、洗衣机、电饭锅的范围超过2000万台;电风扇以及众多小家电的生产范围达到或接近上亿台,均列世界首位。产量近两亿部,占全球总产量的三分之一,制冷压缩机的生产范围也列全球首位,冰箱压缩机规模超过2000万台,空调压缩机的规模超过3500万台。  从当前的情势看,中国企业已完全融入到世界经济大环境中,从家电产品的制造角度看,中国已成为世界重要的家电产品制造基地,世界家电制造向中国转移的趋势正日趋明显。全球化给中国家电业的发展带来了机遇。但是,国外愈来愈高的环保标准,已成为中国家电出口的主要壁垒。  欧盟两项指令的影响   中国家电在全球化进程中受到来自发达国家的诸多阻力,相比其它障碍而言,欧盟两项指令的影响更加深刻和长远,欧盟两项指令主要包括了三个关键点:其一,生产者身份的界定。从欧盟指令对生产者的定义来看,大多数依托OEM方式展开出口的中国家电企业均不会被认同为生产者,其关键点在于是否在产品上保留自己的品牌商标。其二,费用的预测及同等性。欧洲的人力成本较高,早前针对欧盟将家电产品保修期提高到两年,仅就德国一个国家来说,家电企业额外增长的本钱就高达1.4亿马克。当然,对于家电回收的要求,其长时间费用应低于对家电的保修费用,但这仍是一个相当高的成本;从另一个角度看,世界其它国家的家电企业在欧盟与中国企业一样,均缺少家电回收的经验及体系,这一点对所有的家电企业是公平的。其3,历史问题及现实份额。将历史问题的解决与现实份额挂钩,是指令争议较大的部份,但应该看到,中国自有品牌在欧洲的占有率仍相当低,这方面影响最大的是在欧盟市场上长时间领先的西门子、伊莱克斯、飞利浦等企业,因为这些企业在以往并没有为回收要求作出资金上的安排。  关于欧盟指令对国内家电业造成的影响,短期内不会很明显,主要表现仅是出口量下落,但长时间来看,有利于推动中国家电制造业的整合。对中国家电企业来讲,国际市场要求的提高,对企业本身能力的要求提升,这将进一步紧缩中小企业的生存空间,为中国家电企业的全球化提出了更高的要求。  由于自有品牌将承担较大的本钱,因此,在相当长一段时间内会压抑中国企业停留在OEM方面,只能取得较低的加工利润,这对处于成长期的中国家电企业来讲,额外增加的本钱对这些企业发展壮大存在负面的影响。对这些本钱的转移,目前还看不出更清楚的去向,但转嫁给消费者和下降质量的可能性最大。欧盟两项法令的实行,使我国企业将来在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收费用,大家电每台将多达几十欧元,造成成本加大,势必影响市场销售和竞争。如果国内电子类生产企业还不采取积极应对的态度,导致的结果必定是出口本钱提高

,出口量下落。  从长远来看,必须警惕欧盟两项指令背后更深远的目的——新一轮产品生产线的输出。目前,国内的家电产品生产线基本是从欧洲或其它发达国家进口的,运行时间均已较长,由于欧盟指令对材料、零部件、设计及工艺提出了更高的环保要求,在国内现有产品生产线不能达到要求的情况下,就只有向发达国家再次购进生产线,进行换代,而终究利益仍被发达国家获得,我们现在不光面临着出口的问题,更深远的是整个制造体系的建立与不断完善。  积极应对措施  从长远看,随着我国经济的快速发展、人们消费水平的提高,报废产品,尤其是报废的电子电器产品也将激增。这些报废产品不仅是环境问题,对于我国这样一个人均资源占有量仅为世界人均58%的资源相对贫乏的国家,更是一个资源问题。以对环境无害的方式回收再利用报废产品,将对我国可持续发展具有重要意义。  中国家电制造业全球化趋势明朗,面对发达国家当前设置的或者将来会设置的更多壁垒,国内家电企业主要应在四个方面进行加强:1、加强对欧洲市场的了解,尤其是可以借用的社会资源方面,通过合作的方式共同承当回收费用,以下降单个企业的本钱。2、加强对原材料的研究和制造设备的研究,过分依赖国际市场的供应,将进一步削弱我国家电制造业的盈利能力。3、“绿色产品”概念将是消费者的终极需求,制造企业应加强环保产品开发投入。4、电子垃圾回收是世界环保的重点内容,中国企业只有树立了正确的环保意识,才能真正与世界同步,在出口领域不至于多次遭受“环保壁垒”。  我国一直以来也很重视电子产品节能和环境的污染问题。面对发达国家不断设置的“壁垒”,为逐步与不断变化的国际标准接轨,针对家电产品,我国相干部门已于2003年11月1日首先实行了《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》,其后是《家用电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准,另外,《房间空气调节器能源效力限定值及能源效力等级》标准也正在修订当中,今后范围会更加广阔。目前国家发展和改革委员会正在制定《废旧家用电器回收利用办法》,国家信息产业部很快将出台《电子信息产品生产污染防治管理办法》,旨在增进国内再生资源回收利用行业的健康发展。

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